英国工党政府1997年以来的福利制度改革研究

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本文论述的是英国工党政府福利制度改革。1997年布莱尔领导的工党①上台以后,在“第三条道路”的福利思想指导下,对英国福利制度进行了改革,其做法有别于创立福利国家的老工党和进行福利制度改革的保守党(以撒切尔政府为代表的保守党)。在福利国家的创立和改革中,老工党和保守党都没有平衡好公平与效率的关系,前者追求公平忽视了效率,后者注重效率却忽视了公平。到20世纪90年代,英国的经济社会状态发生了许多重大变化,为应对各种挑战,1997年后执政的新工党政府对福利制度进行了大幅改革。文章运用比较分析、历史分析和实证分析等研究方法,对英国福利制度的历史变迁作了梳理,在此基础之上对英国工党政府的福利制度改革进行了研究,并提出了对我国福利制度建设的几点启示。文章的框架结构如下:引言:概述了国内外学者对英国新工党政府福利制度改革的研究现状,指出了本论文研究的学术价值及现实意义,提出了论文的设计框架。论文主体由以下四个部分组成:第一部分概述了英国福利制度的确立和发展,在此基础上分析了保守党政府福利制度改革的原因及成效。第二部分分析了工党在1997年上台后福利制度改革的原因。其原因主要有六个方面,一是克服福利依赖文化和留住人才的需要,二是应对经济发展缓慢的需要,三是应对家庭结构和家庭关系变化的需要,四是应对社会老龄化的需要,五是应对经济全球化发展的需要,六是应对知识经济发展的需要。第三部分阐述了工党政府福利制度改革的思想理论基础及政策措施。其思想理论基础是“第三条道路”的福利思想,政策措施主要有工作福利、消除儿童贫困、教育和培训政策、医疗服务体系改革和养老金制度改革五个方面。第四部分,在上述三部分的基础之上提出了工党政府福利制度改革对我国的几点启示。
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