自上世纪80年代以来，城镇化建设日益加快，短短30多年，我国农村失去土地的农民近亿人，失地农民从原有土地上分离出来，从事工商业或外出打工等各种行业，甚至也有少数人流离失所，原有的耕地变成了高楼大厦，排排工厂企业拔地而起，城市化前进的同时，却存在很多社会隐患，存在征地程序不规范、补偿不合理、对农民的待遇不公平、土地所有权的不明晰等漏洞。由于农民在失地过程中，始终处于被动状态，受政府、企业的主导，往往政府企业一次性给予失地农民一定的货币补偿，而对将来的就业、生活考虑不够，当补偿费用完之后，失地农民又陷入了生活困境，因此提出对失地农民目前、将来、生产、生活如何安排，解除后顾之忧问题是当下探讨研究的重点，也是社会问题，本文作者对这一论题进行了初步探索和研究，并取得了新的认识。近几年，福山区清洋街道办事处城镇化发展速度日益加快，既是民生问题，更是烟台市福山区长远发展和社会稳定的政治问题。清洋街道办事处根据国家政策规定，结合区情实际，采取正确引导，转变观念，从根本上提高就业保障意识，通过提高技能，改善环境，实现人力资源供需双方的互赢，利用多种渠道，促进就业，努力实现充分就业和谐社区的构想，并率先研究制定了做好失地农民生活保障，创造再就业等相关政策文件，大大拓宽了就业生存渠道，在免费职业资格培训、失地农民从业优惠政策落实等方面工作取得长足发展，有效地提高了失地农民自身的保障水平。但在工作中仍存在一些问题，由于失地农民以前长期从事农业生产，而其它就业技能较差，再加上年龄较大的农民文化素质不是很高，体力下降，观念落后，导致稳定就业率偏低，就业观念相对落后，缺乏就业能力问题。对此，本论文在认真研究国内外研究现状的基础上，从失地农民利益保护基本含义及理论基础入手，根据福山区清洋街道办事处现状，全面考察了城镇化发展过程中，如何保障失地农民利益存在的不足和问题，认真研究原因，采取调查问卷方式，结合西方发达国家的经验和做法，根据福山区清洋街道办事处的实际情况，提出在城市化日益发展的今天，如何保护失地农民利益的切实可行的策略和措施。