土地储备制度是指市、县人民政府国土资源管理部门为实现调控土地市场、促进土地资源合理利用目标,依法取得土地,进行前期开发、储存以备供应土地的行为。从国内外实施土地储备制度的原因和效果可以看出,土地储备制度的实施,对于促进土地资源合理利用、推进房地产市场的规范和完善、保障土地利用总体规划和城市规划的实施、加速城市更新、促进城市建设、增强政府对房地产市场的调控能力等方面发挥了积极的促进作用。在低价储备土地成为高速城市化和工业化的驱动器时,土地出让收入也成为地方政府财政收入和公共投资的重要来源。随着我国土地储备制度的实施,全国各地土地储备项目逐渐增多,而土地收购、储备阶段需要大量资金投入,这为银行资金的介入提供了机会,土地储备贷款也应运而生。近年来各个商业银行加大了向土地储备机构发放土地储备贷款的力度,增强了土地储备机构资金实力,促进了土地资源的优化配置和保值增值,有效地满足了土地开发和市政建设的需要,同时各个商业银行的土地储备贷款也得到了迅猛发展。但是,土地储备制度在运作和操作方面依然存在很多不完善之处。对于银行来说,土地储备贷款在宏观经济、土地储备相关政策和土地储备机构自身经营方面还存在许多风险点,需要进一步规范和防范。本文在分析土地储备制度的基础上,详细介绍了土地储备贷款各个环节可能存在的风险,并提出风险防范措施。为银行土地储备贷款的发放以及贷后的管理提供可操作性建议,以提高银行土地储备贷款资产质量。