农村公共文化供给有效性研究——农村精英的维度

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随着新农村建设和对农村文化的逐渐重视,农村公共文化继农村经济和政治发展成为一个新的学术关注点。目前国家有心将农村公共文化建设繁荣,投入的资源和资金也逐年增加,这些外部力量为农村公共文化事业的发展奠定了基础、起到不可或缺的作用。但这些来自外部的力量并没有在农村内部发挥出期望的效果,根本原因就在于农村内部并没有形成一股力量来承接外部的供给。农村是一个内生化发展非常明显的社区,外部力量很难直接打入农村内部,这就需要农村自身推出一种内部力量来成为承接外部供给的载体。农村精英是农村内部具有高素质、高能力的小群体,既有农村内部的认可、又有承接供给的能力,是最符合农村公共文化发展的农村内部力量,因此,积极培育农村文化精英、创造条件促进精英作用的发挥,是提高农村公共文化供给有效性的必然之路。  本文从公共物品理论入手,结合精英在农村发展的历史进程和广西A村公共文化与文化精英发展状况来证明农村文化精英对公共文化供给效果的重要作用,梳理出目前精英发展的困境,最后提出如何通过精英培育和精英发展来提高农村公共物品供给有效性的对策建议。  本文认为,农村文化精英是农村公共文化供给的有力载体,精英们自身强大的组织统筹能力和精神层面上的激励效应对农村公共文化资源的供给和分配具有举足轻重的作用。因此基层政府和组织要创造条件来培育农村精英及支持他们的工作和发展,不断完善精英群体自身及外部环境,并将精英纳入制度化管理范畴,建立全面的社会支持体系,使得农村文化精英的队伍不断发展壮大,国家的公共文化供给真正惠及到每个普通村民。
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