开原市金融精准扶贫问题研究

来源 :沈阳农业大学 | 被引量 : 1次 | 上传用户:the1295
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精准扶贫工作是我国实现全面建成小康社会的重要举措,精准扶贫的宗旨是“真扶贫,扶真贫”。在精准扶贫过程中,扶贫可持续发展的重要手段就是金融扶贫,通过调配外部资源投入到贫困地区,为那些资金匮乏的贫困人口提供资金,支持他们进行生产经营,从而促进贫困对象进行生产经营,实现稳定脱贫的目标。现在距离2020年完成脱贫攻坚目标只有两年时间,全国各个地区的脱贫攻坚任务都很迫切。辽宁省经过多年发展扶贫工作取得了一定成绩,截止2018年底,全省贫困户共6.1万户,贫困人口13.01万人,标注脱贫15.43万人,目前已无国家级贫困县,但有省级贫困县8个,平均贫困发生率已下降至1%,但目前的贫困人口都是最难啃的骨头,脱贫难度大。辽宁省作为东部省份,相较于东部沿海其他省份,农村贫困问题仍不容小觑。开原市是辽宁北部以农业为主的县级市,贫困人口基本分布在农村,金融精准扶贫是针对农村建档立卡贫困人口实施的精准扶贫手段。在精准扶贫工作中开原市以金融支持扶贫产业发展,通过扶贫小额贷款使建档立卡贫困户发展产业或供子女上学,进而提高收入摆脱贫困。开原市金融精准扶贫已取得一定成效,有6358名贫困人口通过金融扶贫摆脱贫困,占精准扶贫战略实施后脱贫总人数的60.01%。本文以开原市金融精准扶贫问题为研究对象,结合开原市扶贫办和实地调研数据,运用DEA模型,对实地调研和扶贫办数据进行整理和处理,计算开原市两种金融扶贫小额贷款在各乡镇中使用效果情况,发现金融扶贫中的问题。开原市金融精准扶贫缺乏具体法律支撑;开原市金融精准扶贫没有明确主体;对参与金融精准扶贫的金融机构缺乏具体激励措施;开原市金融机构参与度较低;开原市农村金融环境差;有些乡镇对扶贫产业规划不合理导致金融贷款损失等,需要逐步改变与完善。通过对开原市扶贫办和实地调研数据的处理发现,金融扶贫政策不完善、责任不明确、参与度较低、产业规划不深入、金融机构服务水平有待改善、开原市金融生态环境较差、金融服务专业人才缺乏等问题,针对这些问题分析了问题的成因并提出了相应的对策建议。
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