能源紧缺已经成为全世界各个国家面临的统一难题。各国竞争的一个关键性问题就是如何利用有限的能源获得更多的有效产出,这不仅是支撑经济社会运行所需要的,同时也是保证国家安全和稳定经济社会发展的物质基础。我国同样也面对着环境恶化、气候变化、能源枯竭的严重问题,因此在保证经济发展的同时,深入能源利用改革、提高能源效率是全国应贯彻实施的一个长期战略。在整体经济增速放缓的新常态下,江西省急需通过能源革命来定位自己的发展方向,以便经济可持续性的快速发展。为此,本文将江西省11个地市作为研究对象,从江西省整体经济发展和能源利用现状出发,采用数据包络分析法对省内11个地市的能源利用效率进行综合评测,并利用Tobit回归探究影响江西省各地市能源利用效率的因素,以期为江西省量体裁衣地制定能源政策提供借鉴。在之前的研究中,单位能源消耗的GDP产出被用来反映某地区的能源利用效率,但是这种方法没有考虑经济增长的同时对环境造成了破坏。本文在有限的环境资源约束条件下,运用数据包络分析法评测了11个地市的能源利用效率,并对比未考虑环境因素的能源利用效率发现,各个地市的能源效率在2003—2013年逐年提高,但是各个地市的增幅不一且存在着区域性的差异。考察期内江西省能源利用的规模效率小于纯技术效率,与发达地区的一些工业城市相比较为反常,表明江西尚处于工业化的不成熟阶段。江西省应充分利用后发优势,将规模效率和纯技术效率统筹提高。在考虑环境因素和不考虑环境因素两种情境下,部分地市能源效率有着较大的差别。各地市的能源效率表现为不考虑环境要素的测算值低于考虑环境要素的测算值,并利用中间值进行分类发现:南昌、九江、赣州3个地市的能源利用效率模式为高经济效率和高环境效率型,萍乡、抚州、鹰潭表现为低经济效率和低环境效率型,无论是否包含环境因素,后三个城市能源利用效率都处于较低水平,通过高投入拉动经济增长,效率较低,对环境产生的破坏较大,变革经济发展模式是其未来工作的重中之重。而在影响能源利用效率的相关因素方面,第二产业的比重与能源利用效率的提高有着反向的关系,科研经费投入、市场化水平则与能源效率的提高有着正向的关系。2003—2013年间,工业化程度的加深带来了能源使用量的增加,政府的合理调控有利于能源效率的提高。处于经济发展上升期的江西省各地市,应该在发展经济的同时,对应的提高能源效率,以便经济可持续的发展。同时能源消费结构也是影响能源利用效率的一个关键因素,调整能源消费结构也需要投入相当的注意力去合理规划。