粮食安全关系国计民生,保障粮食安全至关重要。粮食安全包括粮食生产安全、粮食流通安全、粮食消费安全、粮食储备安全。粮食的流通、消费和储备以粮食生产为基础,因此保障粮食安全首先应该保障粮食生产安全。我国农业发展进入新阶段,农业的主要矛盾由总量不足到结构性矛盾,粮食生产安全也应该从数量安全转变到数量、结构和质量安全。粮食生产安全的主要矛盾是粮食供需结构性矛盾,主要在供给侧,粮食生产安全矛盾的解决需要推进农业供给侧结构性改革。推进农业供给侧结构性改革,保障粮食生产安全,首先应该转变粮食生产安全观,粮食生产安全不仅仅是传统的口粮生产安全,还要考虑到肉蛋奶、蔬菜等口粮替代品的生产安全;粮食生产安全应该更加重视粮食供给保障能力,既要保护产能,又要保护资源环境。其次是粮食生产结构的调整,在保障口粮供给基础上,以市场需求为导向,调整区域、品种结构,依靠科技创新促进粮食生产从数量为主到数质并重,提高粮食生产安全水平。在我国农业主要矛盾已经转变,推进农业供给侧结构性改革背景下,对粮食生产安全问题的研究要更加深入。既要关注整个国家的宏观安全,又要重视家庭和个人的微观安全;既要关注国内粮食市场,又要关注国际粮食市场,有效利用国内国际两个市场,把握我国粮食生产的现状、粮食生产特征及变化,回答粮食生产安全问题。本研究立足粮食生产现实,从粮食生产数量、结构和质量安全解释粮食生产安全,力求得到对我国粮食生产安全具有指导意义的政策建议。论文包括导论在内共六章,以“提出问题—分析问题—解决问题”的逻辑思路展开研究。第一章为导论,主要阐述了研究背景与意义、文献综述、基本思路与方法、研究的创新之处。第二章为粮食生产安全的理论逻辑,首先从政治经济学角度回答粮食生产安全的理论依据,其次介绍农业供给侧结构性改革对粮食生产安全的新要求。第三章介绍粮食生产安全的现状与问题,按照“粮食生产数量安全—粮食生产结构安全—粮食生产质量安全”的思路分别阐述了各个部分的现状与存在的问题。第四章为影响因素分析,运用因子分析法对粮食生产安全的影响因素进行实证分析。第五章为国外粮食生产保障经验,主要介绍了以色列、日本和美国实施的粮食生产安全保障政策。第六章为政策建议,从树立粮食生产安全观、提高粮食生产能力、优化生产结构和提高农产品质量四个方面提出保障我国粮食生产安全的政策建议。