论农民集体土地所有权的实现——以“三权分置”为视角

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随着社会进一步的发展,人们对权利的认识普遍提高,人们也越来越习惯于从权利的角度去观察和思考法律和社会问题,权利的地位因此也变的越来越高。同时人们也希望拥有越来越多的权利,然权利的目的并不是拥有的多少,而是要促进其实现。因为只有将人们手中静态的权利转化成动态的权利,将权利所应包含的规范的利益转化成现实的利益,这样的权利才是人民真正享有的权利。否则权利只能是一张白纸上的文字,对人民来说起不到任何的作用。  集体土地所有权作为权利的一种,它的实现也越来越受到了社会的关注,而集体土地所有权的实现其实就是将集体经济组织的成员享有的静态的所有权转化成一种动态的所有权的过程,同时也是将集体土地所有权的所包含的规范的利益转化成现实的利益的过程。在这个过程中有许多的实现方式。笔者选取其中的一种方式就是农地的”三权分置”并以它作为视角展开具体的论述。  为了研究好集体土地所有权的实现,本文除了绪论和结论外,共分为五个章节:  第二章是农民集体土地所有权实现的概述,主要整理权利和权利实现的概念、集体土地所有权实现及其意义以及集体土地所有权实现的制度变迁。为下文谈论集体土地所有权的实现打下一定的理论基础。  第三章主要对“三权分置”下集体土地所有权的实现进行实践上的探索,在梳理土地流转方式的基础,主要通过具体的案例分析两种主流的方式即债权模式和股权模式的可取之处和存在的问题。  第四章是分析“三权分置”下集体土地所有权实现的逻辑起点,主要通过梳理集体土地所有权的定义和所有权的权能展开的。  第五章主要分析的是“三权分置”下集体土地所有权实现的承包权与经营权的权利架构。笔者分别分析了承包权与经营权的性质以及权能配置。  第六章是对“三权分置”下集体土地所有权实现的具体制度进行的建构,笔者首先对制度构建所遵循的原则进行的解读即:坚持集体土地所有权、严格保护承包权、放活经营权。接着构建了其他的具体制度,以此来保障集体土地所有权的实现。
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