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房地产企业税收负担问题历来是关系国计民生和地方经济发展最敏感的问题之一,它犹如一把双刃剑,一方面,政府可以通过减税免税、降低税负等措施,有效刺激需求,引导投资,推动房地产企业的发展,拉动经济增长,从而达到扩充经济规模和经济总量的目标;另一方面,政府又必须选择适度的税负水平,筹集足够的财政资金,以确保国家机器的正常运转和各项事业的蓬勃发展。所以,房地产企业税收负担水平的轻重高低、合理与否并不是一个孤立存在的问题,它不仅与国家对房地产业的产业政策、宏观调控目标及政府财政收入等方针政策息息相关,更与不同纳税主体的经济利益分配紧密相关。
本文的研究主要基于两方面的考虑:一是通过对我国房地产行业的发展现状和税收负担的分析来确定其合理性及存在的问题,并构建其最优税负水平;二是借鉴国际经验,针对我国房地产税收现存的问题提出一些可供参考的建议,为房地产企业的健康发展创造一个公平、公正、公开的竞争环境。
本文共分四个部分:第一部分主要对税收负担的一般理论及其衡量指标进行阐述和研究;第二部分介绍了我国房地产业的发展概况及我国的宏观税负状况,并从纵向、横向、地区和环节比较五个方面对我国房地产行业的税负水平进行对比分析,研究我国房地产行业税负是否合理以及其原因和影响;第三部分根据国际上关于最优税负的相关研究构建我国房地产行业的最优税负模型,计算我国房地产行业的最优税负;第四部分借鉴了国外发达国家房地产税收的经验,针对我国房地产税收现存问题提出相应的措施和建议。