目前我国的环境保护工作进入了整顿治理的瓶颈时期,“十五”计划中部分控制目标没有实现,其中二氧化硫排放量不降反升,科学发展观未能得到有效贯彻落实。一方面,经济的持续增长需要自然资源的支持,另一方面,环境的承受力已经濒临危险状态。因此,当前的迫切任务是加大环境保护工作的力度。环境政策作为环境保护工作的传统手段之一,有其调整社会关系的优势性,不可偏废。同时,由于我国并不存在一部严格意义上的环境基本法,因此在实际操作中很多问题不能有效解决。本文在《“十一五”全国环境保护法规建设规划》中“制定环境保护基本法律——《国家环境政策法》”的精神指导下,以我国的环境政策为研究对象,全文以“提出问题”、“分析问题”、“解决问题”的传统论文模式为研究线索。在“提出问题”阶段,笔者首先对我国学者“环境政策”法律用语的不同理解进行了梳理,同时指出当前我国环境政策存在的问题:决策体系、执行过程、监督机制、救济途径等环节存在法律漏洞。通过对上述问题的原因分析,指出环境政策法的制定将有利于改善上述问题。在“分析问题”阶段,笔者首先指出环境政策立法的必要性,并对“环境基本法”特征、存在功能进行了分析。通过对法学界环境基本法争议的总结,提出将环境政策法定位为我国环境基本法的正当性和合理性。通过对美国、欧盟、日本环境政策立法经验的阐述,指出我国环境政策立法过程中可以借鉴的有利经验。在“解决问题”阶段,笔者从我国环境政策立法的角度出发,分别从立法架构和立法建议两个方面进行论述。针对架构的选择问题,笔者认为我国环境政策法应该采取“实体型”的立法架构。立法建议方面,在《“十一五”全国环境保护法规建设规划》提出的构想之外,鉴于我国当前环境政策存在的问题笔者提出了若干建议。