【摘 要】
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农业是国民经济的基础,关乎国家经济的持续发展和社会的和谐稳定。此外,农业自身具有弱质性,所以农业的健康发展离不开政府的扶持。近年来,我国政府对“三农”问题高度重视,
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农业是国民经济的基础,关乎国家经济的持续发展和社会的和谐稳定。此外,农业自身具有弱质性,所以农业的健康发展离不开政府的扶持。近年来,我国政府对“三农”问题高度重视,财政支农支出规模不断扩大,农民收入稳步提高,农业产值持续增长。但是国家财力有限,为了让有限的财政支农支出发挥出最大的效用,需要不断提高财政支农支出的效率水平。本文介绍了财政支农支出及其效率评价的相关概念和理论基础,从农业的基础地位、产业特征及我国的特殊国情三个角度分析了财政支农的必要性,阐述了财政支农支出效率评价的重要意义,并从我国财政支农支出的规模和结构两方面对我国财政支农支出的现状进行了具体分析。在实证分析部分,首先通过DEA模型对我国31个省、自治区、直辖市财政支农支出的效率水平进行地区间的比较分析,然后在效率评价的基础上运用随机效应的TOBIT面板回归模型对我国各省份财政支农支出的综合效率进行外部影响因素的回归分析。最后,根据实证分析的结果提出相应的政策建议:调整财政支农支出的规模,优化财政支农支出的结构;推进供给侧结构性改革,建设现代化农业;强化支农资金监管,建立绩效评价机制等。
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