迄今为止，我国大部分农村地区尚未完全建立起足以满足广大农村人口养老需求的农村养老保障制度，也没有适合我国农村实际的、较为成熟完备的农村养老保障体系的发展框架。随着经济社会的发展和城镇化进程的不断加快，调动全社会可利用的资源，构建适合我国经济社会发展的农村养老保障体系，对应对农村人口年老的风险，保证农村老年人口晚年的生活质量，促进社会可持续发展，促进社会的和谐与稳定具有重大意义。本文首先梳理了国内外农村养老保障制度的发展，分析了农村养老保障发展情况。其次在业已形成的农村养老保障发展模式的理论及实践基础上，对我国农村养老保障制度的发展历史进行回顾与评析，论述农村养老保障制度发展的基础，阐述构建我国农村养老保障体系的必要性。第三，对我国农村养老保障体系递进式构建的基本原则和具体框架进行分析，探索适合我国国情的农村养老保障体系的构建。第四，创新性的提出我国农村养老保障体系递进式发展的战略构想，从实现新型农村社会养老保险全面覆盖，到有效提高制度的保障水平和运行效率，最后全面建成覆盖城乡的养老保障体系，分三步实现我国农村养老保障体系的递进式发展。