贵州省供销合作社联合社的改革设想

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贵州省供销合作社联合社在由计划经济的执行主体向市场经济的参与主体转变中,由于体制改革不到位,自身实力大为削弱,系统组织有边缘化的趋势。研究贵州省供销合作社的发展思路,一是主动适应新时期党和政府、农民对其新的角色定位要求,二是供销社自身生存和发展的要求,具有很强的现实性。本文通过使用实证分析的方法描述了贵州省供销社的状况,采用对比分析法介绍了国内外合作社理论与实践的新发展,指出应对其实行职能再造、机构再造和服务领域再造,把“存量改革”与“增量改革”相结合,自上而下的自治化倾向改革和自下而上的中国国情化倾向相结合。存量改革侧重供销社现有系统的职能再造,其服务重心、服务对象下移,以成员社和入社农民的经济利益最大化为宗旨实行自上而下的自治化倾向改革;增量改革侧重供销合作社的机构再造,即在其边缘地带培育新的生命力--新一代合作社、专业合作社、综合服务社、消费合作社和农产品行业协会或农民经纪人协会,以他们为基础按国际合作社原则组建自下而上的合作经济联合社并中国国情化。通过服务领域的再造,实现现存的供销合作社和新成立的合作经济联合社在服务领域内涵一致或相似,从而达到两者机构和职能的合二为一,并通过合作社的一体化趋势,组建全省的物流网络平台将现存的供销社或其已改制直属企业、龙头企业和新建立的基层合作经济组织有机结合。从而实现供销合作社的与时俱进、脱胎换骨。本文在论证直属企业的改革时采用数据分析、在论述专业合作社、综合服务社时采用案例分析法。
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