哈萨克斯坦油气资源投资法律制度研究

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哈萨克斯坦油气资源丰富,储量位居世界前列。自一九九一年独立之后,国内优惠的投资政策、丰富的油气资源吸引着外国投资者纷至沓来。外资勘探开发油气资源促进了哈国经济稳定增长,同时,外国投资者也收获了丰厚回报。大量外资投向油气资源开发领域也导致中、大型油气田被外国油气公司所主导经营,哈国政府对战略性资源控制较弱。随着国内经济实力的逐步增强,哈国政府也随之调整经济发展战略和外资政策。二十年间哈国有关法律修订频繁,《投资法》取消了早先给予外资的优惠政策,对内、外资实行同等待遇。在油气资源领域不断修改《矿产资源法》,增加“集权”、“哈国含量”、“国家优先权”、“国有企业控股权”等规定扩大本国对油气资源的控制比例;修改财税政策调控资源开采企业的收益。频繁修法使得外国投资者所面临的法律环境不断发生变化。因此,对外国投资者来说,及时了解投资东道国的各项法律制度非常重要。本文从外国投资者的视角,以2003年颁布的《投资法》和2010年颁布的《矿产资源法》为中心,并参考其它法律制度,分别从投资准入、投资运营、投资保护、投资争端解决四个方面,对哈萨克斯坦现行的油气资源勘探与开发投资的法律环境进行介绍和解读,希望能为投资者分析投资环境、做投资决策、预防投资风险提供某些法律方面的帮助。
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