随着社会经济的发展和市场竞争的日益激烈,企业对先进管理方法的需求日益迫切,全面预算管理作为一种系统管理方法和策略工具,将企业战略目标与实际业务紧密地结合在一起,是现代企业不可或缺的一种管理方法和管理工具。目前,我国许多企业特别是一些经过转制的国有科研企业也推行了全面预算管理制度,一些企业取得了相应成效,但仍有不少国有科研企业由于各种各样的原因,使得全面预算管理的实施效果不甚理想,如何使全面预算管理更好地在传统国有企业,特别是转制型科研企业中发挥作用,成为了亟待解决的问题。本文在对全面预算管理国内外研究成果和内容概述的基础上,结合C公司全面预算管理实际执行情况和一手数据,对C公司目前的全面预算管理实施现状进行深入分析,指出其在预算编制、预算分解、预算执行、预算考核等过程中存在的问题,并针对以上问题提出改进优化措施和组织、制度、人力资源、执行等方面的保障措施,同时针对与C公司具有相似问题的国有转制型科研企业,提出了其实施全面预算管理时所须注意的共性问题。