欧盟作为国际政治中的非国家行为体,在国际社会上的地位日益重要。地理位置上的紧邻中东使得欧盟对中东地区有着多种不同的需求。经济贸易层面,中东国家是欧盟重要的贸易出口市场。能源上,中东是欧盟的主要能源供应地区之一,欧盟的石油和天然气进口大都来自中东。移民问题上,欧盟有赖于和中东国家的合作限制非法移民涌入欧洲。此外,因为欧盟的“规范性力量”的角色定位,使得其认为欧式民主价值观有着天然的优势。在现实需求和内在动力的驱动下,欧盟开始在中东推行其民主化政策。然而,不同于美国的“大中东民主计划”,欧盟依托巴塞罗那进程、欧洲睦邻政策以及地中海联盟中的相关政策条款并借助经济援助和政治对话以及民主援助的手段在中东地区推行自己的民主化政策,进而输出欧洲的民主价值观。但是“阿拉伯之春”和欧洲难民危机的突然爆发使得欧盟措手不及,慌乱之中欧盟在积极回应的同时对其欧洲睦邻政策和地中海联盟进行了两次调整。两次调整的重点各不相同,“阿拉伯之春”运动中欧盟将中东动荡看成是其推进中东民主转型的机会,并提出了“深度民主”的新要求。在此基础上,欧盟加大了对中东动荡国家经济援助的支持力度。就欧盟的援助影响来看,本文通过自由之家和世界银行中的相关的数据进行收集,发现中东动荡国家的民主化程度并没有实质性的改变。因此,欧盟的此次政策调整对中东国家民主转型的影响并不明显。欧洲难民危机爆发以后,欧盟再次对其睦邻政策与地中海联盟进行调整,与之前不同,欧盟此次政策的调整更加突出了对移民的治理,以此来应对欧洲难民危机。可以说,难民危机后,欧盟的政策调整更注重现实利益。将维护中东局势稳定作为其政策的落脚点。并且放弃了之前的“深度民主”的要求和“更多改革获取更多援助的”的原则。当然,这次政策的调整对缓解欧洲难民危机有一定的积极意义,同时也对中东国家的民主转型起到了积极的推动作用。纵观欧盟在两次危机中的中东政策的调整,欧盟虽然及时回应并主动调整,但是其政策依然缺乏前瞻性。虽然欧盟推动中东民主化的目标没有改变,但是其变得更加务实。与此同时,欧盟成员国之间、欧盟和美国之间的分歧也日益突出。未来,在中东地区民主化转型的问题上,欧盟需要在继续奉行多边主义的基础上要有更明确的中东民主化战略。此外,欧盟应该更加注重中东地区民众对民主的真正需求以及寻求与美国之间深化合作。