检察院提起民事公益诉讼范围的扩大化研究

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检察院作为主体提起民事公益诉讼案件范围直接决定着公益诉讼的出发点和立足点,根据我国现行法律规定可以看出,我国采用的是基本法加单行法的形式进行公益诉讼案件范围的确定模式。基本法明确列举的案件范围被限定在环境污染、生态破坏、食品药品安全方面,这与我国经济发展的现状不相适应,不足以保护所有社会公共利益,单行法目前只有英雄烈士权益保护法、海洋环境保护法出台,然而实践中多发的互联网侵害公益以及共享经济下劳动者权益损害案件均未纳入。本文在分析我国的检察院提起民事公益诉讼案件范围的立法司法现状的基础上以及参考国外检察机关提起民事公益诉讼案件范围的经验,分析案件范围中存在的问题。在社会公共利益的界定标准和我国立法及实践中的事实基础之上,认为案件范围有扩大的可行性和必要性。同时明确了扩大案件范围要遵守的五个原则以及需要处理好的三个关系,避免范围的无限扩大,损害建立该制度的初衷。并在此基础上,将具有典型性损害社会公共利益的案件纳入范围,更好的发挥检察院的职能,对社会公共利益进行预防性保障和事后救济,实现社会经济的可持续发展。
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