转型期农民工失业保障法律问题研究

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随着我国工业化与城市化进程的加快,由农村剩余劳动力涌进城市转化而成的农民工群体己成为我国社会中的一个重要的特殊社会群体,这个群体在我国经济发展中起到了重要作用。与此同时,由于我国传统的以城市社会保障为中心的二元社会保障制度的存在,使得农民工利益保障薄弱的问题日益凸显,尤其在失业保障方面,更为明显。失业保障制度作为构成社会保障体系的一个重要组成部分,是目前国际社会普遍采用的比较有效的应对失业问题的手段,因此将农民工这一弱势群体纳入失业保障范围内成为必然。然而,目前在立法上和在实践中我国农民工失业保障制度都面临着巨大的困难,在理论研究方面也很薄弱;在现阶段失业保障制度已成为制约我国农民工社会保障制度发展的关键因素之一。因此,无论在现实层面还是在理论层面上,对我国农民工失业保障法律制度问题的研究都具有重要的价值。在此背景下,本文在借鉴和吸收国内外已有研究成果的基础上,试图从农民工与失业保障制度的相关基本理论入手,对我国农民工失业保障法律制度的现状以及存在的问题进行分析,并进一步分析了这一制度构建的必要性与可行性。在此基础上,提出构建我国农民工失业保障法律制度的基本思路和建议,提出农民工的失业保障模式应选择以一元化为目标、以多元化方向为过渡,以分类分层为原则建立相对独立的农民工失业保障法律制度。
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