自20世纪70、80年代以来，英、美等西方国家进行了一系列卓有成效的改革，对于缓解当时经济和社会矛盾起到了决定性作用，而其改革的理论基础就是新公共管理，这也是随后其他西方国家行政改革的主要指导思想之一。这种新的公共行政理论和管理模式，所倡导的管理主体多元化，把私营企业的管理方法引入公共部门，在公共部门引入竞争机制等新观点，既在一定程度上揭示了公共行政发展的规律，也反映了公共行政发展的趋势。这些理论与实践，对我国行政管理体制改革，尤其是对起步较晚、管理体制尚未明晰的吉林市经济技术开发区而言，具有诸多借鉴意义。本研究以新公共管理理论为基础，试图通过对新公共管理产生的背景、主要理论、改革内容及其对我国行政管理体制改革的启示等方面进行综合分析评述入手，重点剖析吉林市经济技术开发区行政管理体制中存在的问题和不足，并借鉴西方新公共管理有关研究成果，提出了创新吉林市经济技术开发区行政管理体制改革的途径及措施，对于研究和探索市场经济条件下开发区行政管理体制改革与创新具有十分重要的意义。