自二十世纪八十年代,我国家庭联产承包责任制实施以来,农村社会发生了翻天覆地的变化,农业经济一片繁荣,农民生活得到极大改善,该制度的实施也推动了农村土地承包经营权流转市场的培育和发展。政府部门也出台了许多相应的政策和法规来推动土地流转,然而统观目前的流转现状,虽然本世纪以来流转规模较上个世纪有了很大改善,但流转率仍然不高,与其他发展中国家有很大差距。如何有效推动土地承包经营权的大规模流转,实现农业的规模化经营,是理论界的研究热点。本文从土地承包经营权流转的基本理论入手,概括当前土地承包经营权的流转现状和存在的问题,通过分析影响土地流转的种种障碍因素,提出相应的改革措施和建议,以期以一种宏观的视角,对土地承包经营权流转进行综合分析,建构起完整的土地承包经营权流转制度。本文分为三个部分：第一部分,土地承包经营权流转的基本理论,对土地承包经营权的内涵进行界定,介绍了承包经营权的流转方式,阐述土地承包经营权流转的意义所在。第二部分,土地承包经营权流转的制度障碍。首先列举了当前土地流转的现状,进而分析了影响土地流转的法律制度障碍、产权制度障碍、政府职能障碍和市场体制障碍。第三部分,通过第二部分对影响土地流转的障碍因素的分析,相应地提出完善该四个制度的政策建议。