【摘 要】
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在全面落实司法责任制改革的背景下,为了加强检察官的领导地位,必须充分发挥好批捕权和公诉权这两项职能,这是新时代检察改革的重要基础。众所周知,逮捕作为一种最严厉的强制措施,是由检察机关来行使。但是批准逮捕权它作为一种带有中立性质的监督权力,在以前都是在捕诉分离的模式下进行,但近年来随着社会的发展和经济的增速我国的司法环境发生了变化:一、司法效率不高、案多人少的问题突出,改革形势严峻;二、推进以审判为
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在全面落实司法责任制改革的背景下,为了加强检察官的领导地位,必须充分发挥好批捕权和公诉权这两项职能,这是新时代检察改革的重要基础。众所周知,逮捕作为一种最严厉的强制措施,是由检察机关来行使。但是批准逮捕权它作为一种带有中立性质的监督权力,在以前都是在捕诉分离的模式下进行,但近年来随着社会的发展和经济的增速我国的司法环境发生了变化:一、司法效率不高、案多人少的问题突出,改革形势严峻;二、推进以审判为中心的改革需要保证侦查取证的质量;三、司法责任制的改革、员额检察官终生追责这些都使得之前适用的捕诉分离模式不在适用当前的司法背景,实践证明当前我国司法背景下实行捕诉合一机制才是大势所趋,虽然在推行之初争议极大,有大量学者提出了自己的担忧与猜测,但是在最高检的推动下,内设机构进行改革,捕诉合一机制自上而下在全国展开,因为一项科学正确的改革模式是需要与当前的社会环境相适应,与目前的司法实践相契合。而且捕诉合一之前在全国推行前在试点的成功经验表明,捕诉合一机制不仅能够提高效率和案件办理质量,促进案件侦查的引导工作,而且更能保障犯罪嫌疑人的合法权益以及辩护人的辩护权,同时还加强了各权力之间的互相监督与制约。本文分为四个部分来对我国捕诉合一机制的运行进行研究,本文第一部分在探讨实行捕诉合一机制当前的政治背景环境下阐明了此机制符合法律的规定以及拥有法理上的正当性,为捕诉合一机制的推行提供法律、政治支持。第二部分对实行捕诉合一机制所产生的功能价值进行说明以及列举此机制在全国各地的推行状况从而总结说明捕诉合一机制当前的运行现状。第三部分结合运行中的实际情况,客观分析捕诉合一机制在实践中存在的一些难以避免的小问题,并考虑如何在运行中加以克服并完善解决。第四部分结合实践分别针对在运行中存在的问题找出解决应对的办法,提出合理最优的办法,保障捕诉合一机制正常高效的运行。
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