基本公共卫生服务是一项由政府出资、各级卫生部门和卫生服务机构共同提供的卫生服务,是一项关乎国家稳定和发展的重大民生工程。随着我国社会和经济的发展,城乡居民生活水平的提升,居民对于该服务在需求的数量和质量方面都提出了新的要求。在需求扩大的新形势下,如何提高基本公共卫生服务的供给能力成为破局的关键问题。本文利用扎根理论对乌鲁木齐市基本公共卫生服务供给模式构进行分析,探讨其构成要素,运作流程和存在的问题,并总结经验,对进一步提升基本公共卫生服务的供给效果进行探讨,提出可行建议。通过抽象理论模型,得出乌鲁木齐市基本公共卫生服务供给模式包含三个主体(政府、基层卫生服务机构、公众)、两项政府职能(项目运作、监督考核)、一类关系(府际关系),以及三个特点(多元化供给、政府购买与政府补偿并存、府际关系复杂)。最终找出乌鲁木齐市基本公共卫生服务供给模式面临以下三个问题:第一,多元化的供给机构导致机构能力参差不齐;第二,政府对政府购买和政府补偿没有进行区分导致项目运作不规范;第三,府际关系的复杂化造成不同主体间的互动关系不协调,导致服务效果较差。针对存在的问题,乌鲁木齐市政府部门要从培育基层卫生服务机构,提高其服务的供给能力;加速完善政府购买制度;积极拓展府际关系三方面来对乌鲁木齐市基本公共卫生服务供给模式进行优化,进一步提高基本公共卫生服务的供给能力。