随着化石能源开发力度的逐年加大,传统能源逐步枯竭,温室气体排放导致气候变暖,对各国的能源安全和全球应对气候变化提出新的挑战,中国能源分布“富煤、缺油、少气”特点,如何妥善应对新能结构变化带来的挑战,是当前我国能源经济发展的首要问题。达茂旗作为边境地区,承担着边疆安全稳定的重任,近几年来,达茂旗县域经济发展后劲不足,经济转型升级步伐放缓,因此,达茂旗对寻求县域经济发展新的增长极的需求极为迫切。论文利用经济增长理论、产业结构理论、产业组织理论以及区域经济发展理论,采用文献研究、实地调查等研究方式,将达茂旗新能源发展置于世界、中国和内蒙古的发展大局中,对达茂旗县域经济发展现状、达茂旗新能源产业与县域经济发展的关系、达茂旗新能源产业发展中存在的问题、达茂旗新能源产业发展面临的机遇和挑战的分析,可以看出,达茂旗县域经济中工业经济占主导地位,2006至2010年,工业增加值对GPD的贡献能力基本稳定在60%左右,2009年受金融危机影响,贡献能力下滑,但2010年再次强力上升。新能源产业当前对县域经济发展最大的贡献在于拉动固定资产投资,从2006年起步发展到2011年,新能源产业固定资产投资占全旗固定资产投资的比重已经接近50%;从远期发展前景来看,新能源产业对工业经总产值、财政收入的贡献能力逐年增大。因此,培育发展新能源产业,对达茂旗加快经济发展转型升级、加快县域经济发展具有重要的推动作用,新能源产业具备成为达茂旗县域经济发展新的增长极的雄厚基础。通过比较分析,提出建设内蒙古自治区西部地区最大的清洁能源基地的战略定位和新能源产业分年度、分阶段发展战略,得出新能源产业是达茂旗优化工业经济结构、加大节能减排力度必然选择的结论。并针对发展中存在的问题和发展战略,提出了政府、企业共同投入,取得相关资源的详细资料;做好规划和组织引导工作;政、校、企三方面合作,培育新能源专业人才队伍;打造相对完善的新能源产业链条;加强电网基础设施投入;制定出台地方性政策法规,规范开发行为等六项政策建议。