儿童食品安全监管法律制度实证研究

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儿童是民族的未来和祖国的希望,代表着一个国家人力资源的发展潜力,儿童的健康成长关乎国家和社会的稳定,同时也是亿万家庭关注的焦点。但是近年来,我国儿童食品市场良莠不齐,事故频发,儿童食品安全问题引发了国民的关注和热议。2015年我国颁行了重新修订的《食品安全法》,但是在新法中,涉及儿童食品安全的内容却少之又少,在现实的法律监管制度的设置上,针对儿童食品安全的监管也不够完善,在儿童食品安全法律监管领域,我们有必要进行进一步的建构和完善。由此,文章以儿童食品安全的法律规制中的一些现实问题作为重点进行研究,以现实中的具体案例为视角,主要分为以下几个方面:第一部分主要列举了两个现实中的经典案例,综合案例分析概括我国儿童食品监管领域所存在一系列问题,主要涉及:在立法层面上,我国尚无针对儿童食品概念的专门界定,也未设置儿童食品的具体安全标准;在具体的监管领域,儿童食品安全的监管主体不明晰,相关监管措施也不到位;且儿童食品安全的法律责任追究机制也不完善。第二部分针对儿童食品市场所出现的诸多问题展开系统的研究,首先在法律上针对儿童和儿童食品进行清晰地界定,明确儿童食品是专供儿童食用的能够满足其生理需要的各种饮食物。由于儿童具有幼弱性、学习性等特点,儿童食品在制作的过程中应确保安全性和营养健康性。根据儿童食品本身的特点以及其功能的不同,可以把儿童食品分为婴幼儿主食、婴幼儿辅食等七类。第三部分在清晰界定儿童食品内涵的前提下,针对儿童食品安全标准展开调查研究,在研究的过程中,查阅其他国家的在儿童食品安全标准方面的法律和法规,并对其进行归纳总结,在包装标识标准、食品添加剂标准和儿童食品广告标准方面提出具体的完善建议。第四部分明确政府、学校等儿童食品监管主体的职责,确立以政府监管为核心、学校监管为重点、社会监管为保障的监管体系。建立健全儿童食品安全的HACCP保障体系及全程追溯体系,从而完成我国儿童食品安全监管机构的体系化创设。第五部分加大针对儿童食品安全的惩处力度,同时明确相关监管主体的责任,构建包括强制责任保险及社会救助基金在内的儿童食品安全的责任救助制度。在进一步完善儿童食品安全法律监管体系的基础上,确保儿童食品卫生安全,使儿童能够更加健康快乐的成长。
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