随着我国市场经济的快速发展,税源构成发生了深刻变化,零散纳税人户数呈现高速增长态势,税源分布领域越来越广,税源流动性加大、隐蔽性增强,税收征管难度大,传统的税源监控手段在信息化时代显得相对滞后,税款流失严重,财政收支压力加大。为破解财政增收难题,各地纷纷开展税收保障工作,实践证明,税收保障工作对于稳定财政收入,强化税收征收管理效果显著。本文通过对税收保障基础理论的研究分析,结合东营市正在实施的税收保障工作实践,发现税收保障工作中存在的问题,提出优化税收保障工作的思路。本文从理论入手,认为做好税收保障工作要抓好四项工作,一是构建涉税信息交换平台,实现涉税信息的自动化、标准化获取;二是涉税信息采集利用,充分利用涉税信息有针对性的提升税收征管水平;三是强化税收执法协助工作措施,形成协税护税合力;四是建立科学、常态、快捷高效的涉税疑点信息调查处理工作机制,将信息资源转化为税收成果。结合东营市税收保障工作开展情况,分析了其在制度、技术、管理运行三个层面存在的问题,并借鉴发达国家先进税收管理经验,提出了健全完善税收法制、理顺中央与地方财政关系、加强纳税信用建设、完善涉税信息共享平台设、加强部门间协作配合、健全监督考核机制、提升纳税服务水平、创新税收宣传内容和方式八个优化东营市税收保障工作的具体建议。