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从2013年下半年开始,从中央到地方各单位均开展了为期一年左右的群众路线教育实践活动,取得一定成效。党的十八大开启了新一轮全面深化改革的航程,面对全面深化改革的新难题、反腐倡廉的新要求、社会大变革时代出现的新问题、新挑战和大发展的新机遇,共产党人能否经得住考验?这已经成为全体党员干部面临的又一项艰巨任务。解决问题的关键在于能否把握正确的航向、继续走群众路线,群策群力地发挥社会协同治理功能。为此迫切需要我们深入探讨如何构建群众路线长效机制,进一步保持和发扬党的优秀传统和作风,改善党群关系,使群众路线在党风廉政建设中可持续地释放正能量。 本文以社会价值观为战略视角,从马克思主义理论体系,共产党领导中国革命、建设和改革的历史经验,以及中外文化研究的成果中提取思想源,揭示新时期群众路线的科学内涵,认为其包括内容上群众观点与领导工作方法的统一,形式上实践与认识的统一,主体上干部与群众的统一,实施上目的与手段的统一,评价上过程与效果的统一;具有群众主体性、干群交融性、历史创造性、利益共享性、价值衡量性等特点;深刻分析群众路线机制的内在机理——马克思主义主体价值观;从方法论上揭示应当掌握的群众路线路向选择原则;结合全面深化改革的新形势,揭示构建群众路线机制的重要价值;以调查研究为依据,针对群众路线落实中存在的若干问题、群众主体结构的新变化,揭示产生问题的归因;在策略选择上,根据当代主体价值观的内涵建设要求,提出构建群众路线的五位一体长效机制,即基于国家权力主体观的民主参政机制,基于社会利益主体观的领导服务机制,基于社会认识主体观的民智采集机制,基于社会实践主体观的协作创新机制,基于社会价值主体观的干部政绩评价机制,以期为广大党政干部提升对群众路线的认识及其践行的自觉性、巩固党群及干群关系的纽带,顺利实现执政党建设、全面深化改革和现代化建设的各项目标,提供切实可行的决策参考。