近些年来,随着我国公路建设事业跨越式的迅速发展,在推动社会和经济迅猛发展的同时,也暴露出了许多问题,如普遍存在的管理粗糙、投资失控、“三超”现象等,设计变更是造成这一现象的重要原因之一。设计变更往往会干扰工程的正常建设秩序,导致索赔、合同争议等事项的发生,也对项目的进度、质量、成本目标造成影响。公路工程项目具有建设投入大、施工期限长、跨越范围大、参与方较多等特点,项目在实施过程中,会受到社会环境、自然环境等宏观因素影响,也受到业主方、设计方、监理方、承包方、供应商等众多参与方的主观影响,导致设计变更的因素很多,因此设计变更往往不可避免,针对设计变更管理的研究也逐渐成为工程实践以及研究人员的关注重点。而国内当前的研究主要针对工程项目中业主方的设计变更管理,尤其缺乏对公路项目施工总承包方的设计变更管理研究。设计变更从本质来讲是一种工程风险,施工总承包企业作为项目的实施者和各分包方的管理者,其对设计变更风险的管理将直接影响到项目控制目标的实现,决定项目成败。因此对施工总承包方的设计变更管理进行研究,制定适用于总承包方设计变更管理的应对体系,具有很强的现实意义。本文首先阐述了公路工程设计变更的基本概念,结合甘肃省庆阳市西峰至合水二级公路(简称西合公路)工程,从施工总承包方的角度,分析西合公路项目设计变更产生的原因以及变更对施工总承包方的影响;识别出造成西合公路项目设计变更的内外部原因,着重指出了总承包方在设计变更管理中存在的变更管理不规范、奖惩机制不到位、变更流程不合理、预先机制缺失等问题;并针对这些问题,紧密结合西合公路工程管理实践,通过建立施工总承包方的设计变更管理体系解决问题,从管理体制、管理机制、管理方法三个层面构建设计变更管理体系,构建伙伴关系、优化变更流程、明确变更标准、提出预先管理重点、构建责任与奖惩机制、强调BIM平台应用等,提高施工总承包方设计变更管理的主动性、有效性、规范化与信息化能力。