【摘 要】
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土地资源是人类生存和发展的基础物质条件之一。农村土地资源(以下简称农地)是土地资源的重要组成部分,尤其是在中国对农地资源保护有着战略意义。土地是一个地质、气候、水
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土地资源是人类生存和发展的基础物质条件之一。农村土地资源(以下简称农地)是土地资源的重要组成部分,尤其是在中国对农地资源保护有着战略意义。土地是一个地质、气候、水文等各种因素综合作用而成的综合体,农村土地资源是地处农村区域为集体或农民所用并能获取收益的各类稀缺性土地资源。欲促进人与自然和谐发展,就要保护既有农地,通过市场规律合理配置农地资源,实现可持续性发展,维护农民长远利益。农村集体土地所承载的是一个权利群,分为用益性质和担保性质的权利群。农地资源所有权乃是一种受到限制的共同共有状态的所有权,分为农村土地承包经营权,宅基地使用权,乡镇企业建设用地使用权、公共设施建设用地使用权等。目前,农地资源的破坏、污染、流失是农地资源利用过程中的主要问题。土地盐碱化,建设用地日趋增多,化肥农药使用过度,工业废水污染,土地荒漠化等原因使农地被破坏后不可恢复,继而危害人类健康,造成巨大经济损失。通过比较法观察,认为农地所有权主体虚位化,农地保护立法较为薄弱,应进一步明确农地所有权制度,强化农民主体地位,积极做好农地破坏治理与污染防治工作,逐步配套法律保护机制,才能较好的保护农村土地资源。
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