我国经济经过二十多年的飞速发展，逐渐趋于平稳，在这种新常态下，我国首要解决的问题就是城乡差距以及区域差距问题。而中心城市的财政汲取效应正是造成这种差距不断扩大的一个重要因素。本文的主要内容为:　　第一章为导论。首先介绍了本文选题的背景与意义，点出了当前普遍存在的一种中心城市对周边城市的财政汲取效应，通过对这种效应的分析旨在更好的实现公共服务均等化和城际公平;其次介绍了对于中心城市财政汲取效应的中外学者的研究综述;接着说明了本文的研究思路与方法，最后为本文的创新与不足。　　第二章为对中心城市财政汲取效应的概述。首先分别对中心城市和财政汲取效应进行了界定与定义;接着列出了中心城市财政汲取效应的理论基础，包括增长极理论、循环积累因果论和倒“U”型理论三大理论;最后概括了中心城市财政汲取效应产生的一般路径模式。　　第三章为对中心城市财政汲取效应产生的路径模式的解释说明。即中心城市通过税收的横向转移汲取到周边地区的税源地税收，通过更加完善的基础设施和更高水平的公共服务吸引众多的外来人口前来消费乃至定居，但是城乡差别的户籍制度却又阻碍了提供税收的个人和企业享受到本应得的福利待遇等。　　第四章通过对选取的中心城市合肥市的数据分析，论证了前几章所阐述的内容并且得出了一个重要的结论:即为当一个中心城市其GDP值达到了一千亿人民币且人均GDP规模达到了5万元人民币之后，其对周边县市的汲取效应会逐渐被辐射带动效应所取代。　　最后一章对如何改善乃至扭转这种不公平的财政汲取效应提出了建议:一是完善相关的户籍管理制度，消除本地居民对外来人员的歧视和不公正待遇;二是对税收制度进行调整，包括改革税收横向分配制度、完善税收征管体制、实施税源专业化管理以及规范税收优惠政策;三是实施均等化的转移支付制度，将纵向转移支付政策和横向转移支付政策相结合;四是注重政府财政政策的公平性，加大对中心城市周边地区的财政投入，完善全社会的社会福利制度，以此来消减这种财政汲取效应。