随着中国社会近几十年来的巨大发展和变化，无论是原来的宗族家庭制，或者是城市单位体制，都开始走向消解，大批的家族人、单位人都逐渐变成了社会人，出现了一个一个像原子一样的、个体性又非常强的家庭或者个人。城市社区居民由于居住习惯变化，相互之间人际关系开始变得疏离化，相互之间变得陌生，加上城市人口的高流动性，加剧了这一过程推进，从而出现原子化状态。虽然我国地方政府经过了历次政府改革，希望建立一个运转协调、办事高效、治理顺畅的政府，承担构建人民满意的服务型政府的使命，但是随着城市社区居民原子化的出现，主体单一、流程单向、理念固化、手段简单、服务缺乏、程序复杂且成本高昂的地方政府治理出现的一些与实际情况不相匹配的状况。于是，城市社区居民的原子化开始挑战被动的、单向的、固化的掌控型地方政府治理，挑战简单化、轻责任的管理型地方政府治理，挑战多环节、高成本的低效型地方政府治理。由于历史的原因和各方面的因素，尽管地方政府经过数次大的改革，目前还有不少问题亟待解决。改革是一个持续不断并且向前推进的过程，改革的步伐不能停止。在对地方政府治理问题充分认识和对城市社区居民原子化的挑战情况深刻理解的基础上，改变缺乏城市社区居民参与的、缺乏服务的、高价低效的政府治理是急需要地方政府解决的问题。所以，地方政府急需对城市社区居民原子化挑战下的政府治理进行创新，探讨途径，以便地方政府转换治理观念，创建高效能的治理模式，探索到适合原子化的城市社区居民的政府治理。因此，地方政府需要促进城市社区居民参与治理的主动性，增强居民间的连接，改善城市社区居民原子化的状态；需要将治理转化为服务，解决城市社区居民多样化的需求；需要创建高效能治理模式，改善地方政府对原子化的城市社区居民的治理效果。