蔡邕是东汉写作奏议类作品最多的作家,一共作有二十九篇。其内容,主要分为议事和陈情两类。议事之文,议时政、言灾异、正礼制、荐人才,内容涉及国家政事的方方面面,论理切直,言辞恳切。陈情之作,抒不平、发忧愤、乞宏愿、求圣恩,表达自己内心最真切的情感,辞诚意哀,情绪激愤。其艺术,在继承汉初贾谊、晁错等人之文情辞慷慨,个性张扬的充沛气势和西汉董仲舒、刘向、匡衡等人熔铸经诰,依经立义的渊雅文风的基础之上,吸收了同时代陈蕃、窦武等人直陈时弊,切实婞直的骨鲠之气。再加上蔡邕本人积极用世的思想,深厚渊博的学识和富赡拔萃的才华,使文章既表现出深刻的思想内涵,又具有个性鲜明、情感真挚,文风渊懿、辞才华茂,体式规范、结构严谨的艺术特色。呈现出较高的思想性和文学性。在汉末奏议类文体创作中取得了一席之地,并通过与建安文人的密切联系和其奏议作品的自身价值对建安及以后的奏议创作产生了较为深远的影响。