随着社会组织党建在全国上下的铺开,党组织嵌入到了商会的内部运作中,对商会的内部治理构成了问责冲突的潜在挑战。为探究党建的制度化过程对商会内部治理结构的影响,本文以广东省H商会为个案,通过参与式观察法、访谈法对其内部治理情况作质性研究。分析发现,党建的制度化过程促使商会将政治因素纳入组织使命的考量以及形成更为精细的内部治理结构。然而商会的内部治理结构还没有很好地适应党建的制度化过程,呈现失调的问题:理事参与决策的积极性和能动性下降,为会员发声的代表性同时减弱;执行层出现角色失调,维持对理事负责和对党委负责的双角色显得略微吃力;内部治理行政化,表现在权力集中化和形成精英依赖。商会内部治理结构与党建制度化的失调可以从制度供给缺位、制度的合法性驱动以及党组织嵌入后社会组织的委托代理问题更加复杂三个方面得到解释。因此,商会内部治理结构的转型思路应该在开放性和自主性间取得平衡,以经济发展和社会治理水平为衡量标准,以促进党、政府、社会组织的互助合作关系为目标。具体来说,党和政府要完善商会内部治理的制度安排,明确党组织在内部治理的定位,创新社会组织党建工作模式;商会也需要积极推动党的政治领导与内部治理的决策机制、执行机制融合,努力完善分权制衡的法人治理结构,注重培育秘书处工作人员,共同推动党组织在内部治理更好地发挥作用。