【摘 要】
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行政事业单位的内部控制主要目标是合理保证单位经济活动合法合规、资产安全和使用有效、财务信息真实完整,有效防范舞弊和预防腐败,提高公共服务的效率和效果。但是由于内部控制在设计和运行方面存在着缺陷,所以无法合理保证组织内部控制目标的实现。因此对行政事业单位内部控制缺陷进行研究,有助于帮助行政事业单位完成对内部控制现状的梳理,同时有针对性地完善现有的内部控制体系,也能够推动行政事业单位内部审计制度的完善
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行政事业单位的内部控制主要目标是合理保证单位经济活动合法合规、资产安全和使用有效、财务信息真实完整,有效防范舞弊和预防腐败,提高公共服务的效率和效果。但是由于内部控制在设计和运行方面存在着缺陷,所以无法合理保证组织内部控制目标的实现。因此对行政事业单位内部控制缺陷进行研究,有助于帮助行政事业单位完成对内部控制现状的梳理,同时有针对性地完善现有的内部控制体系,也能够推动行政事业单位内部审计制度的完善,为更好地实现审计成果运用增加了更多可能性。行政事业单位的内部控制是以财政部门预算管理为主线,通过制定并实施科学合理的控制程序和方法,对行政事业单位内部的风险进行有效识别、控制和监督的机制,因此本文使用预算执行情况的审计结果公告展开研究。另外根据《中华人民共和国预算法》,我国实行一级政府一级预算,本文选择中央部门的预算执行情况审计结果公告作为研究样本入手,借助定量研究的方法,在以往研究的基础上,自行构建了一套内部控制缺陷统计标准体系,对2014-2018年度审计署公布的政府审计结果公告中反映的中央部门内部控制缺陷进行整理。依据数据分析后得到的结果,总结中央部门内部控制缺陷的主要情况,然后在内部控制全过程的三个环节,即内部控制制度设计、执行和监督评价环节分别剖析其成因,最后再针对性地提出改进的建议,帮助中央部门完善内部控制体系,实现组织目标,促进组织健康持续发展。本文的创新点主要体现在以下两个方面:一是研究方法上,与以往采用规范研究或案例研究方法不同,论文根据所构建的内部控制缺陷统计标准体系,利用审计署公布的审计结果公告的数据信息对中央部门内部控制情况进行了全面的统计分析,较为客观地反映了中央部门内部控制缺陷的现状。二是在研究视角上,本文选取中央部门的内部控制缺陷这一角度入手,相对于以往研究较为新颖,并从内部控制的制度设计——执行——评价监督的全过程角度出发剖析中央部门内部控制缺陷的成因。
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