本文以云南山区低等级公路改扩建工程为背景对公路线形指标展开研究。与新建公路不同，山区低等级公路改扩建实现的主要途径为拓宽、局部路段平纵线形调整，因此，如何合理应用平纵指标，使行车安全得到保障，又使建设费用和对环境的破坏得到有效控制，是山区低等级公路改扩建面临的突出技术难题。针对山区低等级公路改扩建工程特点，分析公路线形指标对公路交通安全、环境影响和公路建设经济费用等三方面的影响因素，以局部路段平纵指标为对象，以安全、环境、建设费用为约束，采用层次分析法建立了一个三级指标共7个评价因子的山区低等级公路线形指标综合评价体系，其中以交通安全层、环境影响层、经济技术层三个层面为二级指标层，三级指标是在二级指标下选择的影响评价因子组成的。同时以模糊理论为基础，将道路线形指标评价中一些边界不清、不易定量的因素定量化。在建立评价指标权重集时，采用层次分析法，科学合理地体现指标重要性程度及指标之间的差异性程度。通过分析云南公路建设发展现状及云南公路建设环境的特点，并结合工程实际选取23个典型路段，并对这些路段采用接近规范极限值指标以及超规范极限值指标进行重新设计，利用山区公路线形指标综合评价模型对这23个路段在采用不同线形指标时在交通安全、环境影响和经济技术等方面的影响进行评价。根据对评价结果分析，得出以下结论：在山区公路平面线形设计中，应谨慎采用接近规范极限值的指标，对于超规范值的指标应该结合工程实际，严格审查采用该指标的可行性；在回头曲线的设计过程中，对于超规范指标的采用可以依据实际情况，基于保护自然生态环境的原则上，酌情考虑；在纵断面线形设计中，长大下坡路段应该谨慎采用接近规范极限值的指标；坡长较短的路段，坡度在接近规范极限值或者超规范极限值时，可以根据工程实际情况，灵活采用接近规范极限指标值或者采用超规范指标值。