我国铁路运输企业改革的总体思路与网运分离模式研究

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该文针对中国铁路运输企业目前存在的政企不分、政资不分、机构臃肿、运营管理体制与现代市场经济现实不相适应、企业市场竞争力与盈利能力差以及基础性与竞争性不分等问题,从中国国情、路情出发,借鉴国内外改革先进经济,对中国铁路改革应采取的措施、步骤以及总体思路进行了一些理论上的探讨,并对中国铁路改革的具体模式进行了设计.第一,从组织结构、人员结构、资产结构、经营业绩等方面分析了中国铁路运输企业运营现状,指出中国铁路改革的必然性.第二,分析中国铁路运输改革的外部环境与内部条件,得出中国客观环境允许,同时铁路运输自身有能力搞好企业改革,并在此基础上分析了中国铁路改革的内容、要达到的目标、所应采取的实施步骤以及解决问题的总体思路等.第三,借鉴国外铁路改革先进经验,分析各种模式(包括"网运分离"、"一体化""局部网运分离")各自的利弊以及与中国国情、路情的适应性.最后指出,"网运分离"模式是中国铁路运输企业组织结构改革的首选模式,并对中国铁路运输"网运分离"后的具体组织结构进行了设计.第四,对中国铁路运输改革需要解决的一些关键性问题进行了定性、定量分析,指出中国铁路运输业劳动力资源的合理规模、铁路运价改革、铁路内部收入清算以及铁路建设投融资所应采取的具体模式.
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