改革开放以来,我国城乡居民在收入水平提高的同时,其差距也明显扩大。收入差距悬殊将对社会经济发展产生负面作用,不仅违背社会公平原则,引起国家的不安定,背离和谐社会的初衷,还阻碍经济的全面均衡发展。城乡收入差距问题引起了政府和国内外学者的高度重视。　　 国内外学者们研究发现造成城乡收入差距的因素是多方面的,注意到社会保障在缓解收入差距方面的作用,这对我们的研究有着很好的启发。但是无论是国外的研究、还是国内的研究,都只是分离地看待问题,没有将社会保障制度的差异作为一个因素来进行研究,只是将其作为解决的措施之一。虽然学者们知道采取社会保障措施能缩小收入差距,但是社会保障制度到底对收入差距的影响有多大,是如何影响的,这些并没有分析过。由于这个问题很重要,只有弄清楚这两者之间的关联,才能更好的改善社会保障制度,使社会保障制度在缓解城乡收入差距上发挥更大的作用,所以本文重点研究这个问题。　　 本文首先介绍有关社会保障的理论基础,阐述经济学家对社会保障再分配功能的看法。其次描述我国城乡收入差距的现状,发现是城乡偏向社会保障造成城乡收入差距。然后从历史的角度,探索我国社会保障制度的变迁,引出我国社会保障制度具有城市偏向,接着具体分析我国城市偏向的社会保障制度的具体表现。再来就是在统计资料的基础上进而进行实证分析。最后在国际比较研究的基础上,通过借鉴国际经验,结合我国实际国情,提出完善我国社会保障制度缩小城乡收入差距的具体措施。