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当前,服务型政府已成为当代中国行政改革的一种基本目标模式,也必将成为21世纪初政治文明建设与行政现代化互融促进、和谐发展的大趋势。在建设服务型政府的过程中,如何在行使公共权力、管理公共事务、提供公共产品与公共服务、满足社会公共需求方面,构建出一条既有指导性,又有前瞻性,更具操作性的途径,彰显政府服务本质,实现公共权力回归,具有重要的理论和现实实践意义。本文提出了服务型政府建设的前置条件、核心要素、保障机制、诉求渠道、基础支撑和力量源泉,力求提出适合于具体国情的基本对策,以更好张扬这一实现中国经济社会的全面协调和可持续发展的价值趋向。
论文共分四个部分。第一部分是导论,简要总结了服务型政府的选题背景、服务型政府建设的研究现状和研究方法;第二部分是服务型政府的建设实践,通过对西方研究实践和我国实践道路的分析,对服务型政府的内涵和构成要素进行了梳理;第三部分在综合前面分析的基础上,就政府改革的目标选择、指导思想进行点面结合的阐述,提出了六大构建途径,并对实践中的有益探索进行了肯定;第四部分作了简短的总结,指出了服务型政府是一个长期的、复杂的、系统的构建过程,需要持之一恒、坚持不懈地推进,才能够得到建立和完善。