公民参与是推进公共决策科学化、民主化的重要保障，是国家政治民主和政治文明不可分割的重要组成部分。随着我国公民社会的兴起与逐步形成，越来越多的公民进入公共领域，参与公共治理和公共决策。政府部门和公共管理者必须高度重视并积极应对公共决策中的公民参与问题，以平等协商、友好合作的姿态，积极引导公民合理有序参与公共政策的制定和执行。本文结合杭州市开放式决策实践，科学运用公民参与相关理论，对人民建议征集、政府常务会议开放式决策、民生问题的民主参与以及多方联动的媒介平台等多种公民参与公共决策工作模式进行实证研究和比较分析。同时，总结提炼杭州市公民参与公共决策的主要特点和存在的不足，并从政府决策能力提升和公民参与能力提升两个方面对改进和完善杭州市公共决策中的公民参与提出对策建议。公民参与在中国公共决策领域整体上还处于起步阶段，相信随着政府公共服务理念的拓展和公民公共参与意识的提升，公民参与必将在中国以星星之火可以燎原之势获得全面、快速发展。