近些年,为了促进经济发展,解决城市发展过程中所面临的人口、环境、交通等问题,推动城市转型升级,广东省各地政府不断推出了城市新区开发建设的战略,如中山的翠亨新区、珠海的横琴新区、深圳的大鹏新区、东莞的滨海湾新区等,广东省正逐渐掀起了城市新区建设热潮。城市新区开发前期需要进行大量的基础设施建设,在我国当前的财政体制下,地方政府财政基本属于“吃饭财政”,地方政府单独依靠财政资金难以为基础设施建设筹集足够的资金,加上城市新区刚处于发展初期,财力不足与基础设施建设资金需求之间的矛盾就更加突出,基础设施建设融资问题成为城市新区开发过程中最主要的难题之一。因此,基础设施建设融资模式的选择对城市新区开发具有重要的意义,一个好的融资模式,可以在解决基础设施建设资金问题的同时,促进城市新区功能的实现和品质的提升,甚至直接影响城市新区开发的成败。本文在对基础设施建设不同融资模式进行梳理、比较的基础上,对GZ灵山岛尖先导区项目融资模式进行了深入研究,总结了该模式通过合理设计土地增值收益分配机制,将基础设施建设与项目土地出让价值进行组合,成功引入社会资本作为城市新区基础设施建设融资主体,在不新增地方政府债务的前提下,借助社会资本的资金、人才、产业、技术、视野和市场等各方面的综合优势,有效解决了城市新区开发过程中基础设施建设融资问题和提升城市新区“产城融合”度的成功经验。同时,本文也着重分析了该模式所存在的融资主体单一、过度依赖银行借款等潜在风险,并提出了相应的改进建议和风险控制措施,形成了一套相对完善的城市新区开发基础设施建设融资模式,希望对GZ南沙明珠湾起步区其他区块及其他城市新区开发建设有—定的参考意义和借鉴作用。