我国食品安全治理中的信息工具

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我国食品安全在立法机构颁布法律、政府部门三令五申、社会组织广泛关注的情形下仍然没有得到有效保障,反而造成消费者日益严重的恐慌情绪,继而间接引发了行业危机或其他社会问题。食品安全问题源于“市场失灵”,而多年实践证明,政府采取许可、处罚甚至监管体制改革等传统措施并未切实有效地遏制食品安全问题、重建食品安全信任体系,我们再一次面对“政府失灵”。因此,本文从政府治理工具角度入手,分析在政府与市场双失灵的情况下,如何运用并完善信息工具,以助益于我国食品安全困境的解决。全文的研究内容和结论为:第一,阐述治理工具理论,并通过比较几种常用的食品安全治理工具,总结出运用信息工具的必要性和信息工具的比较优势。第二,分析我国食品安全治理领域中政府运用信息工具的相关制度安排。具体包括:政府对消费者的信息给付——食品安全信息公开制度,政府对食品生产经营者信息给付的规制——食品安全信息强制披露制度,以及政府对食品安全信息社会监督的引导。第三,提出完善我国食品安全治理领域中信息工具相关制度的对策建议。在指出现有制度存在问题的基础上,从政府自身信息给付、政府与食品生产经营者、以及政府与社会组织三方面出发,对具体制度安排提出共九点建议。
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