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农用地是一个复杂的自然、生态和社会复合体;农用地的价值由农用地的自然质量价值和无形价值构成。农用地的无形价值主要是指农用地为农民提供社会保障,为社会提供粮食安全,保持生态平衡等功能。随着我国经济的发展,城市化、工业化的趋势日见明显,越来越多的农用地被征收作建设用地。农用地是农民赖以生存和发展的重要生产资料,因而,农用地的征收价格是否合理,对于失地农民来讲是至关重要的,这关系着他们及其后代的生存与发展。由于目前我国征地价格的制定只注重农用地的经济生产功能而忽视其他方面功能,未能体现完全的农用地的价值,