旅游业作为当今世界的朝阳产业,是满足人类精神、文化、生活享受为目标的新兴综合产业,是当今经济社会构成的重要产业,更是当前经济社会发展的新的经济增长点和人民生活质量提高的重要标志。2009年12月31日,国务院出台了《关于加快发展旅游业的意见》(国发〔2009〕41号),明确提出“充分发挥旅游业在保增长、扩内需、调结构等方面的积极作用”,“把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。”,标志着旅游业已正式纳入国家发展战略,已成为应对当前国际金融危机的一项重要举措。为进一步发挥比较优势,放大旅游产业的效应,实现海南绿色、开放、协调、可持续发展,近年来,海南提出了建设国际旅游岛的发展战略,并得到了国家的高度重视和大力支持,于2009年底正式上升为国家发展战略。在海南国际旅游岛建设大幕拉开之际,如何认识、评价这一战略,如何完善、实现这一战略,则显的尤为迫切。本文综合运用产业经济学、系统科学、战略学、区域规划学等基本理论,采用理论研究与实证研究相结合、定量分析与定性分析相结合、对比分析与类比分析相结合的方法进行研究。应用战略研究的一般原理,按照“理论分析——现状特征分析——PEST分析——SWOT分析——目标分析,提出战略构成、措施、保障”的研究思路,对海南国际旅游岛发展战略问题进行实际探讨,对区域旅游产业发展战略研究的理论作初步研究。本论文的主要观点包括:旅游业是当今经济社会构成的重要产业,是当前经济社会发展的新的经济增长点;中国旅游业正处于加快发展的上升期;国内外旅游业竞争日趋激烈;海南国际旅游岛建设面临着机遇与挑战并存,困难与希望同在的局面;海南在实施国际旅游岛发展战略中要发挥资源、政策、体制的保障作用,要积极争取国家支持,统一全省认识,强化责任落实,加大旅游促销,是可以实现优势与劣势,机遇与挑战的相互转化,从而提高海南旅游综合竞争力,最终把优势变为胜势,把海南建设成为世界一流的旅游目的地,全国人民的度假村。