在经济减速提质,城市进入内涵式转型发展的新常态背景下,城市发展的要求从“求量”转向“提质”,过去城市扩张式发展宣告提前瓦解,城市空间出现由粗放式发展向盘活存量、优化增量的内涵式发展以换取空间红利。“双修”作为以存量规划为特征的规划编制类型探索被提出,其目的是为了实现城市发展模式和治理模式的转型。相应的,新型城镇化对城镇的发展也提出了求特色和求品质的要求,特色小镇作为一项政策设计,是寻求产业升级发展和空间品质提升的创新空间载体,能最大程度的促进经济社会转型,在各地的特色小镇申报与建设如火如荼时,朱沱镇依托自身生态产业园发展、文化底蕴深厚,城镇建设成效显著等优势条件,在特色小镇的申报中脱颖而出,被评为国家级第二批特色小镇,但是由于发展理念的错位,城镇发展依旧采取大拆大建的粗放式增长模式,导致朱沱在特色小镇的建设过程中出现了自然、文化等方面的问题,影响特色小镇的下一步发展。因此,本文首先分别对特色小镇的提出背景、发展目标以及“生态修复、城市修补”的内涵进行了梳理和理解,并对目前三亚和徐州“生态修复、城市修补”的实践进行梳理,总结出在特色小镇建设中可借鉴的方式,在此基础上探讨了二者在思维模式、发展内容和发展理念三个方面的关联点以及“双修”在特色小镇建设中的工作重点。接着对朱沱特色小镇的概况以及出现的河流污染空间破碎、大规模港区建设对生态环境和人文脉络的影响、历史文脉的衰退、产业链短创新能力不足、开放空间缺失、新旧镇区两极分化等问题进行了具体的阐述,然后说明将“生态修复、城市修补”引入朱沱特色小镇建设的“转变思维提供创新规划路径、紧扣重点塑造特色、体制机制保障发展”三个方面的意义,并阐述在特色小镇发展的导向下朱沱“生态修复、城市修补”的要求,构建了以特色小镇发展为目标的“生态修复、城市修补”融合的框架,最后针对朱沱特色小镇的建设存在的问题,从河流修复、港区调整、产业完善、滨江岸线建设、城镇设施修补、体制机制创新六个方面提出具体策略路径,避免朱沱镇再次走上粗放式的无限扩张发展的道路,从根源上改变朱沱的发展模式,实现朱沱“港园轻工”产业特、文化特、功能全、风貌美、机制新的特色小镇建设目标。