甘肃是全国经济欠发达省份之一,贫困问题始终是制约全省经济发展,实现与全国一道全面建成小康社会目标的重大瓶颈。近年来,随着国家扶贫开发工作的持续深入,甘肃贫困地区农户温饱问题逐步解决,农业生产和外出务工收入逐年增加,发展规模种植,特别是规模养殖的需求日益旺盛,这就客观上加大了对资金的需求。然而,甘肃目前的资金支持远远不能满足农户发展的需要。由于国家和地方财力有限,虽然财政支持力度逐年加大,但远不能满足广大贫困户的发展需求,因而金融机构的信贷支持成为关键。甘肃省财政厅提出了财政与金融携手合作的设想,得到了农业银行甘肃省分行的积极响应,通过精心设计打造,推出了“双联惠农贷款”专属产品。在甘肃省委省政府和农业银行总行的大力支持下,双方签署协议,从2012年起,农行连续5年,每年安排60亿元信贷额度,专项支持全省58个贫困县的农民、专业合作组织和农业产业化企业发展生产,重点扶持马铃薯、中药材、蔬菜、草食畜、经济林果等产业,合力帮助贫困县贫困农户脱贫致富。双联惠农贷款运行两年多来,截至2014年1季度末,全省共有4.1万户、24.2亿元贷款到期,累计收回贷款4.3万户、28.2亿元。逾期590户,4318万元,到期收回率98.2%,无一笔不良。这一成绩的取得,充分证明了双联惠农贷款风险补偿机制的有效性。本文以信贷风险分担与补偿机制的相关理论为指导,通过风险管理相关工具,以德尔菲法识别出农行双联惠农贷款运行中存在的问题,运用风险图法结合五级量表法对各类风险进行了评估,对农行双联惠农贷款风险补偿机制的运行现状进行了分析研究,最后借鉴我国国家助学贷款、妇女小额担保贷款,以及孟加拉国格莱珉银行、印度尼西亚人民银行贷款风险补偿的相关经验,提出了对农行双联惠农贷款风险补偿机制的完善建议。本文旨在通过对双联惠农贷款风险补偿机制的研究,形成一个成功的经验加以推广,为类似产品提供有益的参考,最终推动普惠贷款在我国获得全面、健康、可持续的发展。