随着社会主义市场经济体制的建立和政治民主化的发展,公民的参与意识逐步增强,越来越多的公民要求参与公共政策制定,在政策制定过程中反映自己的利益诉求。共青团作为我国八大人民团体之一,是各民族先进青年自己的组织。青年的成长和发展直接影响到国家、民族的未来发展,对青年切身利益的关注是各级政府的工作内容之一。共青团参与公共政策制定可以反映青年群体的利益诉求,有利于提高政府政策制定的质量,减少政策执行阻力,化解社会矛盾,推动国家政治民主化发展。文章运用托马斯的公共决策公民参与理论,论述了共青团参与政策制定的必要性,强调了共青团参与政策制定的意义。文章研究了共青团参与公共政策制定的方式、过程和特点。通过对共青团参与公共政策制定的现状研究,文章认为目前我国共青团参与政策制定还处在诸多问题,如共青团参与政策制定的方式比较单一、代表性不足、与青年群体的沟通与反馈不及时、参与政策制定的空间有限等。导致这些问题存在的原因是多方面的,比如共青团参与政策制定的制度供给不足、团组织本身存在的行政化倾向、我国传统政治文化的影响、以及政府政策制定过程的不透明等。为了使共青团作为党的助手和后备军在今后的工作中更能代表广大青年的利益,发挥更大的作用。针对问题文章提出了如下建议：增加共青团参与公共政策制定的制度供给,加大政策制定过程的开放性；淡化共青团的行政化倾向；提高青年团员的参与意识和参与水平。