在过去20多年的时间中,中国高速公路从无到有,目前通车里程已位居世界第二,高速公路建设事业取得巨大的成就.但"重建轻管"的观念在仍然存在,许多高速公路的营运管理出现亏损,高速公路营运管理水平还有待进一步提高.该文以高速公路营运管理成本为研究对象,结合实际调查资料,提出了高速公路营运管理成本的控制方案.影响成本的因素有外部环境与内部因素.在高速公路营运管理行业,这些因素具体表现为体制因素、经营因素、技术因素等三大方面.不合理的产权体制和管理体制是导致高速公路营运管理效率低下,成本居高不下,经济效益差的根本原因;企业组织结构、企业战略的选择和企业文化建设是影响高速公路营运管理成本的主要内部因素;联网收费和等等技术也对高速公路营运管理成本控制产生了明显的影响.在此分析的基础上,作者提出了高速公路营运管理成本的控制方案,控制方案从组织变革、业务改进、精简人员、运用科技管理手段等多方面探讨降低高速公路营运管理成本的途径,并且形成了以组织变革为基础,以定岗定员为核心,以市场化运作、财务考核与控制、采用先进设备等为手段,通过目标成本管理方式,实施高速公路营运企业全面成本管理的新模式.控制方案在企业实践中得到应用,并取得一定的成效.