随着改革开放的不断深入，我国在经济建设和民主法制方面不断取得进步，国际上的地位和影响日益提高，人民得到了实惠同时也有了新的需求。紧跟发展的节奏，我国市场经济也将不断完善，社会舆论进一步放开，这些给政府带来了前所未有的机遇和挑战。我国政府行政运作的复杂程度大为提高，这就迫切需要政府提高判断形势、驾驭复杂局面、解决实际问题的能力，处理好改革、发展和稳定的关系。公务员作为政府职能的具体承担者，社会主义现代化建设的重要力量，其素质和能力的高低决定着政府的管理水平和效率。因此，如何面对社会环境、组织变革、管理方式等诸方面的挑战，加强公务员能力建设已经成为事关强国富民国家战略的一个核心问题。 本文分析和探讨了公务员的能力。首先，笔者从历史的角度分析了我国公务员制度的创立、进步以及未来的发展方向。然后，笔者结合国内外公务员制度优劣比较，分析了目前遇到的困难并相应的提出了化解困难的策略。公务员制度起源于19世纪的欧洲，经过100多年的发展，公务员制度已经成为了发达国家成熟的社会制度，在公务员的能力评估和培训方面也有科学而完备的经验和体制。我国从上个世纪90年代开始实行公务员制度，但公务员的能力的进步跟不上我国经济、政治的快速发展的需要。为了我党可以加强执政能力同时更是为了全国人民的根本利益，提升公务员能力迫在眉睫。 从根本提升公务员的能力，不是开一两次培训班就可以解决得了的，更不是某个机关领导可以做得到的。从本质上解决公务员能力不足这个中国现状，必须从制度改革上着手，使我国公务员的能力建设走上一个良性循环的新时代。本文通过分析妨碍公务员能力建设的制度障碍，提出应该着重公务员录用、考核、培训以及辞退四个制度的改革，以形成我国公务员良好的竞争、激励以及学习机制。录用以及辞退制度是我国公务员能力建设的前提，只有做到了能人进、庸人出这两个关键环节才能保证公务员队伍充满活力。考核制度是公务员提升自己能力、认真努力工作的必要条件，只有建立科学合理的激励制度，公务员可以从自己的进步以及业绩上获得一定的物质、精神奖励，才可以给公务员提供不断进步的动力。 能力培训是公务员提升自己能力最直接，最有效果的手段。在从发达国家公务员制度的研究中，笔者认为培训制度是公务员制度的核心，它应该贯穿于公务员的各个制度里面。公务员只有得到适当的培训才可以被录用、调离或升职，而培训后公务员能力水平也将作为激励制度的一个方面。只有将培训作为公务员制度的中心，才能真正的将公务员能力的建设摆到中心位置，进而从根本上解决公务员能力不足的问题。