随着中国经济步入“新常态”,经济增长速度从高速转为中高速,经济结构不断优化升级,经济发展从要素驱动、投资驱动转向创新驱动,企业竞争越来越表现为企业科技创新能力、成果转化能力竞争,创新成为企业生存和发展的灵魂。本论文在对青岛市科技创新服务状况调查研究的基础上,对科技创新服务体系的构成要素、运行机理及社会价值进行了全面解析,从技术转移出发,审视了创新服务体系的内在需求,提出了基于技术转移的科技创新服务体系建设的新构想。我国科技进步和科技实力的迅速增长,迫切需要相应的科技创新服务体系与之相配套,而现有体系的功能、效力未得到完全发挥。本论文从创新服务体系理论和技术转移理论研究入手,就创新服务体系的建设路径、内部构成和推进方式进行全面论述。在现状部分,调查了青岛市科技中介服务机构、高等学校、科研院所、政府支持等方面的发展情况,并与选取的北京、上海、天津、大连等16个城市进行比较,运用数据包络分析的CCR模型和C2GS2模型对16个城市的创新服务体系效率进行计算,依据分析结果,对现有的青岛市科技创新服务体系进行重构。最后提出了青岛市创新服务体系的“六位一体”综合保障措施,有效解决青岛市高新技术企业在技术转移、创新成长及传统产业在优化升级过程中的瓶颈问题,加速实现青岛市科技发展的总体目标。本文以大量的统计和调研数据为基础,通过DEA方法计算出各个城市的总效率值、纯技术效率值、规模效率值、规模度,提出建立技术转移创新服务体系的观点,为青岛市科技创新服务体系的发展提供良好的理论基础和现实借鉴。