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SHOPPING MALL是一种复合型的商业形态，发端于欧美发达国家，约有100年的历史。在我国，SHOPPING MALL引入时间不长，但发展十分迅猛。因为具有完善城市功能、优化人居环境、创新商业模式、增强综合实力、提升城市形象、促进经济发展等多重意义，因此SHOPPING MALL的发展状况与政府行为特别是地方政府行为密切相关。探讨地方政府行为与我国SHOPPING MALL发展的内在联系，揭示地方政府行为介入SHOPPING MALL发展的作用机理，研究不同类型的地方政府行为对SHOPPING MALL发展的影响，构建优化地方政府行为的思路和举措，对于促进我国SHOPPING MALL的持续、有序、健康发展，具有十分重要的意义。本文首先分别界定了地方政府行为及SHOPPING MALL的基本内涵，对地方政府行为与SHOPPING MALL的相关性作了较为详细的阐述，认为地方政府行为对SHOPPING MALL的规划、开发和运营整个过程都有着重要而深刻的影响。然后对SHOPPING MALL发展中的地方政府行为进行一般性分析，认为理性的地方政府行为对SHOPPING MALL发展具有正面的积极促进作用，非理性的则具有负面的消极阻碍作用。接下来文章用案例分析的方法，以W市的一个经典案例，对SHOPPING MALL发展中的地方政府行为进行剖析。文章的结尾，提出了我国SHOPPING MALL发展中地方政府行为优化的思路：“找准角色定位，发挥引导作用；严格立项审批，理性开发项目；加大监管力度，防止开发变向：崇尚公共利益，避免权力寻租；强化服务功能，形成发展合力。”本文的创新点主要表现在三个方面：(1)选题新颖，研究的是一个公共管理与工商管理相交叉的新选题，具有一定的拓荒价值。(2)运用了多种研究方法，特别是运用了案例分析法，选取了W市SHOPPING MALL这个经典案例，在对这一案例的解剖过程中所折射出的地方政府行为特征及其对SHOPPING MALL发展的作用机制，可能比一般性的实证研究的理论发现更生动、更深刻。(3)提出的对策性举措有很强的针对性、适用性和可操作性，具有重要的政府咨询价值。