湖南劳务协作扶贫中的问题及对策研究

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贫困是当今世界社会动荡不安和经济起伏波动的一个重要因素,已成为世界性难题,是各国政府和业界学者们共同关注的重要领域,中国作为一个发展中的超级大国,更加绕不开这一问题。习总书记在党的十九大报告中指出:要坚决打赢脱贫攻坚战,确保到二〇二〇年我国现行标准农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困,做到脱真贫、真脱贫。我国扶贫工作坚持中央统筹省负总责市县抓落实的工作机制。湖南省全域高度重视扶贫开发工作,在关于印发《湖南省"十三五"脱贫攻坚规划》的通知中明确指出:力争到2019年,确保2020年底前,40个国家扶贫开发工作重点县(片区县)和11个省扶贫开发工作重点(比照)县全部脱贫,全省6924个贫困村分批全部退出;同期稳步实现贫困人口不愁穿、不愁吃,基本医疗、义务教育和住房安全得到保障,全部脱贫。增加就业是最有效、最直接的脱贫方式,长期坚持还可以有效解决贫困的代际传递问题。劳务协作扶贫是政府为贫困劳动力和相关企事业单位搭桥,为有劳动能力、有劳动愿望的贫困群体提供一份工作,同时又解决劳动密集型企业劳动力不足问题的一种精准扶贫方式。本文按照“劳务协作扶贫一般理论—湖南劳务协作扶贫中存在的问题及原因——湖南提高劳务协作扶贫绩效的对策”这样一条提出问题、分析问题、解决问题的思路展开研究。湖南省通过建立健全机制、狠抓政策落地、全方位保障等措施积极推进劳务协作扶贫工作,截止到2018年3月底,已安排贫困劳动力就业72.35万人,占全省有建档立卡人数的48.9%,占有就业意愿贫困劳动力人数的98.26%,其中稳定就业6个月以上的有69.98万人,占已就业贫困劳动力的96.71%。湖南劳务协作扶贫工作成效显著,但仍存在动态信息精准掌握较难、劳务协作稳岗和扩大就业难、公共服务能力满足不了劳务协作扶贫需要、贫困劳动力扶智和扶志任务艰巨等问题。针对这些问题,本文提出了加强信息化建设实现动态信息精准掌握、配套政策组合形成稳岗和扩大就业合力、加强公共服务能力建设满足劳务协作扶贫需要、加强扶志扶智培训增强造血功能等对策建议。
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